marzo 28, 2024

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Ministro Oswaldo Jarrín, sobre el Acuerdo Ministerial 179: Los soldados no disparan a voluntad, están bajo un mando

El ministro de Defensa, Oswaldo Jarrín, explica que el Acuerdo Ministerial 179 tiene varias actualizaciones para el uso progresivo de la fuerza militar en casos de resistencia, entre estas están el patrocinio legal del Estado ecuatoriano en defensa de los militares y la proporcionalidad del uso progresivo de la fuerza en correlación con los niveles de violencia social. En entrevista con Diario EL UNIVERSO señala que si bien hay cinco niveles, los militares pueden operar desde el tercer nivel y en el quinto solo cuando hay resistencia agresiva agravada y en estado de excepción.

El ministro de Defensa, Oswaldo Jarrín, explica que el Acuerdo Ministerial 179 tiene varias actualizaciones para el uso progresivo de la fuerza militar en casos de resistencia, entre estas están el patrocinio legal del Estado ecuatoriano en defensa de los militares y la proporcionalidad del uso progresivo de la fuerza en correlación con los niveles de violencia social. En entrevista con Diario EL UNIVERSO señala que si bien hay cinco niveles, los militares pueden operar desde el tercer nivel y en el quinto solo cuando hay resistencia agresiva agravada y en estado de excepción.

¿Cuáles son los antecedentes del Acuerdo Ministerial 179?

Hemos revisado los instrumentos vinculantes relacionados con el empleo de las Fuerzas Armadas (FF. AA.), en apoyo a la Policía Nacional, para el cumplimiento de la Ley (…) el 10 de marzo tuvimos una visita de la Comisión Internacional de la Cruz Roja para evaluar las condiciones de empleo de las FF. AA. y consecuencias humanitarias que pudieron haber existido en la crisis de octubre.

Las regulaciones para el uso progresivo de la fuerza militar están vigentes desde el 2014, con el Acuerdo Ministerial 179 ¿Cuáles son los cambios ?

La Cruz Roja Internacional conoció los cambios y las profundizaciones de los términos, conceptos y de organización (…). Profundización conceptual, para saber de forma exacta que las operaciones militares son diferenciadas, racionales, progresivas de uso de la fuerza que es lo que más se destaca, pero muy poco se insiste acerca de la proporcionalidad, es decir, que todas las operaciones militares en las características que detallamos tienen que estar en correspondencia con el nivel de violencia social presente.

El Acuerdo fija cinco niveles del uso progresivo de la fuerza. ¿En cuáles actúan militares?

Del primero al tercer nivel, que se refieren a riesgo latente, resistencia pasiva y resistencia defensiva no hace falta la presencia militar, porque la estrategia utilizada es, esencialmente, policial (…). En el tercer nivel puede comenzar el empleo de las FF. AA., siempre y cuando exista estado de excepción, (y en) complementariedad a la Policía, como establece la Ley (…), si hay necesidad de emplearse a las FF.AA. en el cuarto y quinto nivel (resistencia agresiva y resistencia agresiva agravada). En el cinco, ya es FF. AA. no solamente con armas no letales, sino, inclusive, letales.

El patrocinio estatal en defensa de los militares que hayan actuado en este marco, ¿es algo de lo nuevo en este Acuerdo?

Conforme la norma internacional, si es que están con armas autorizadas, en cumplimiento de misiones, en desempeño de tareas esencialmente militares, con disposición y orden militar, entonces (los militares) van a tener patrocinio del Ministerio de Defensa. Esto no es otra cosa que actualización (…) nosotros lo que hacemos es acogernos a la reforma penal de diciembre, pedida por la Policía, para dar patrocinio a los militares (…). Esto no estaba previsto en el Manual del 2014.

¿Cómo evitar que exista discrecionalidad en los cambios de niveles del uso progresivo de la fuerza militar?

No puede existir discrecionalidad en el cambio de niveles de las FF.AA., solo un Decreto Ejecutivo que establece si se pueden o no emplear y, cuando están en la parte operativa, directamente en apoyo a la Policía para restablecer el orden, está un comandante, la tropa no está sola (…), es una institución vertical, todos están bajo un mando, los soldados no están solos ni disparan a voluntad, ese es un criterio muy pobre, rudimentario, elemental.

¿Ratifica que el Acuerdo no viola la normativa internacional sobre derechos humanos?

Quien dice eso no ha leído los instrumentos internacionales vinculantes, además de la Constitución y las leyes. Esto no es un invento militar.

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